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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

沁縣人民政府辦公室

2023年11月16日

（此件公開發(fā)布）

沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）　

第一章　　總　則

第一條　　為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交優(yōu)先發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范城鄉(xiāng)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，健全城鄉(xiāng)公交行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，提高公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）、《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB／T　22484－2016）、《山西省城市公共客運(yùn)條例》、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法適用于沁縣內(nèi)從事城鄉(xiāng)公共交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的公交企業(yè)。

第三條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核工作。

第四條　　公交服務(wù)質(zhì)量考核遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則。

第五條　　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的公交服務(wù)。

第二章　　考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

第六條公交服務(wù)質(zhì)量考核采取季度運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核與城鄉(xiāng)公交企業(yè)管理年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中季度運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核分值占70％，城鄉(xiāng)公交企業(yè)管理年度考核分值占30％。　

第七條城鄉(xiāng)公交季度運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核工作每季度開展1次，考核周期分別為每年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日、10月1日至12月31日，考核工作在考核周期屆滿的次月進(jìn)行。

季度運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核主要以明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，滿分為100分，最終以考核平均分計(jì)入年終考核總成績(jī)。考核內(nèi)容包括營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)線路、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、安全行車、滿意度五個(gè)部分。

第八條　　公交企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作每年進(jìn)行一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作在考核周期次年的1月至2月進(jìn)行。　

公交企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核分為100分，考核內(nèi)容包括企業(yè)管理、安全營(yíng)運(yùn)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、智慧公交。另根據(jù)運(yùn)營(yíng)虧損降低、社會(huì)公益以及表彰等情況設(shè)加分項(xiàng)。具體考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

第三章　　考核結(jié)果

第九條　　　公交服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核總分為100分，根據(jù)公交發(fā)展的需要適時(shí)修改完善。

公交服務(wù)質(zhì)量考核總分（滿分100分）＝4個(gè)季度的運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核平均分×70％　＋　企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核×30％

第十條　　公交服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果按照分值劃分五個(gè)等級(jí)，分別用A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)表示。

得分在90分（含）以上為A級(jí)；

得分在75分（含）至90分之間為B級(jí)；

得分在60分（含）至75分之間為C級(jí)；

得分在60分以下為D級(jí)。

第十一條　　　公交服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

（一）　年度考核為A級(jí)，按照年度財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額全額撥付；

（二）　年度考核為B級(jí)，按照年度財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額的90％撥付；

（三）　年度考核為C級(jí)，按照年度財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額的80％撥付；　

（四）　年度考核為D級(jí)，按照年度財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額的70％撥付；

（五）年度考核為D級(jí)并經(jīng)整改仍不合格的，按照年度財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額的50％撥付。

第十二條　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼和線路運(yùn)營(yíng)權(quán)管理等的依據(jù)。

對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的線路，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)整改。整改不合格，嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，交通運(yùn)輸主管部門可以終止其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。

第十三條　　在考核期內(nèi)有下列情形之一的，客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為E級(jí)：

（一）考核前對(duì)城鄉(xiāng)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件審查不合格的；

（二）擅自將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)讓、出租、融資、掛靠、承包、質(zhì)押、委托等方式經(jīng)營(yíng)的；

（三）拒絕接受交通主管部門監(jiān)督檢查或者考核考評(píng)的；

（四）城鄉(xiāng)企業(yè)未按要求完成政府指令性任務(wù)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸保障不到位，造成不良影響的；

（五）發(fā)生一次重特大交通責(zé)任事故的（同等以上責(zé)任）（以生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條為準(zhǔn)）；

（六）被處以停業(yè)整頓行政處罰的；

（七）城鄉(xiāng)公交企業(yè)及其從業(yè)人員有擅自停運(yùn)、罷運(yùn)、堵站、集訪等影響行業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定行為并造成嚴(yán)重社會(huì)后果的；

前項(xiàng)所稱的嚴(yán)重社會(huì)后果是指下列情形之一：造成大面積旅客積壓滯留的，正常辦公秩序受到嚴(yán)重破壞的，發(fā)生群訪的或者造成其他惡劣社會(huì)影響的。

（八）弄虛作假或者采取其他不正當(dāng)手段，提供虛假服務(wù)質(zhì)量信息的；

（九）服務(wù)質(zhì)量考核得分在60分以下的。

第十四條　　城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核情況實(shí)行公示制度，考核結(jié)果公示期為7個(gè)工作日。城鄉(xiāng)公交企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果有異議的，可以自收到考核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸局申請(qǐng)復(fù)查，逾期未提出異議的，視為無(wú)異議。

第十五條　　城鄉(xiāng)公交企業(yè)接到考核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，并在完成整改后向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送整改報(bào)告。暫不具備整改條件的，應(yīng)當(dāng)在整改報(bào)告中重點(diǎn)說(shuō)明，明確已采取的管控措施和需要協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

第四章　　考核要求

第十六條　　考核工作人員在考核工作中弄虛作假、嚴(yán)重失職、利用職權(quán)謀取利益或者侵犯公交企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位按權(quán)限依紀(jì)依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條　　城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)考核辦法的要求制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，確保工作的完成，并自覺(jué)服從、接受和配合考核工作，按規(guī)定要求如實(shí)提供有關(guān)資料。城鄉(xiāng)公交企業(yè)在考核過(guò)程中弄虛作假的，所涉項(xiàng)目為零分。

第五章　　附　則

第十八條　　本辦法未盡事宜，由縣人民政府或授權(quán)相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況依法研究決定。

第十九條　　本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　　本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。

政策解讀：沁縣城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）