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縣示范區(qū)管委會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁縣重點泉水保護區(qū)劃定及保護利用規(guī)劃工作方案》已經(jīng)縣十七屆人民政府第43次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

沁縣人民政府

2024年7月17日

（此件公開發(fā)布）

沁縣重點泉水保護區(qū)劃定及保護利用規(guī)劃工作方案

為了加強重點泉水水資源保護，科學(xué)合理利用泉水水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》《地下水管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

2024年8月完成沁縣重點泉水保護區(qū)劃定，同步完成保護利用規(guī)劃。

二、工作措施

（一）保護范圍

漳河泉：保護區(qū)面積5.4平方公里，其中一級保護區(qū)面積1.19平方公里，二級保護區(qū)面積4.21平方公里。一級保護區(qū)下游為漳河村東南村口，上游為泉水出露上游1000米，寬度約700米左右，面積約1.19平方公里。二級保護區(qū)下游為一級保護區(qū)下延200米，上游為分水嶺，兩岸為支溝分水嶺，面積約4.21平方公里。

七星泉：保護區(qū)面積6.65平方公里，其中一級保護區(qū)面積1.43平方公里，二級保護區(qū)面積5.22平方公里。一級保護區(qū)下游為山西沁園春礦泉水有限公司水廠進廠橋，上游為泉水出露上游1000米，寬度約600～700米左右，面積約1.43平方公里。二級保護區(qū)下游為一級保護區(qū)下延200米，上游為分水嶺，兩岸為支溝分水嶺，面積約5.22平方公里。

元王泉：保護區(qū)面積1.81平方公里，其中一級保護區(qū)面積0.31平方公里，二級保護區(qū)面積1.5平方公里。一級保護區(qū)下游為取水口下延100米，上游為泉水出露上游1000米，寬度約400米左右，面積約0.31平方公里。二級保護區(qū)下游為一級保護區(qū)下延200米，上游為分水嶺，兩岸為支溝分水嶺，面積約1.5平方公里。

下莊泉：保護區(qū)面積3.79平方公里，其中一級保護區(qū)面積0.78平方公里，二級保護區(qū)面積3.01平方公里。一級保護區(qū)下游為長延高速路橋，上游為泉水出露上游1000米，寬度約400米左右，面積約0.78平方公里。二級保護區(qū)下游為一級保護區(qū)下延200米，上游為一級保護區(qū)上溯2000米，兩岸為支溝分水嶺，面積約3.01平方公里。

（二）保護措施

遵循“科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)保護、損害擔(dān)責(zé)、確保安全”的原則，實施如下保護措施：

1．設(shè)立警示標志。在保護區(qū)范圍內(nèi)沿地面分水嶺、利用永久性的明顯標志標明區(qū)界，在保護區(qū)入口處設(shè)立標識牌。

2．加強泉水生態(tài)修復(fù)治理。通過水土保持綜合治理，營造水土保持林和灌木林，涵養(yǎng)水源，提高降雨入滲，增加補給量。同時，在溝谷中建設(shè)淤地壩、谷坊、進行河道生態(tài)治理，攔蓄地表徑流，加大地表水入滲，確保出露泉水水資源量穩(wěn)定增加。

3．結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，對泉水排泄區(qū)域，采取清淤、建設(shè)生態(tài)圍堰等工程措施和生物措施，恢復(fù)出露泉水的自然生態(tài)景觀。

4．在出露泉水典型地段安裝監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)測設(shè)施，對泉水環(huán)境、水位、水量、水質(zhì)全方位實時監(jiān)控、監(jiān)測，為系統(tǒng)、科學(xué)、有效管理保護泉水提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

5．推動泉水可持續(xù)利用。制定水資源綜合利用規(guī)劃，推動泉水資源的采補平衡和可持續(xù)利用，促進生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。

6．強化泉水保護監(jiān)管。建立健全泉水保護監(jiān)管體系，加強對泉水保護工作的監(jiān)督與管理，確保泉水保護工作的落實。

7．健全保護區(qū)生態(tài)保護補償機制。對泉水保護管理范圍內(nèi)的農(nóng)田穩(wěn)步進行退耕還林還草，因保護和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害的，根據(jù)生態(tài)保護補償辦法予以補償。

8．明確保護區(qū)內(nèi)禁止事項。在重點泉水保護區(qū)內(nèi)，不得從事采煤、開礦、開山采石；擅自打井、挖泉、截流、引水；排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；排放、傾倒工業(yè)廢水、生活污水；將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采；新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；法律法規(guī)禁止從事的其他行為。

三、開發(fā)利用規(guī)劃

（一）打造一流飲用水品牌

目前，漳源泉、七星泉、元王泉、下莊泉4處重點泉水日出水量總計約1.6萬立方／天，現(xiàn)利用水量約為0.32萬立方／天，開發(fā)利用率為20％，開發(fā)利用率較低。沁縣4處重點泉水均為含鍶的碳酸鈣鎂型優(yōu)質(zhì)天然礦泉水，可與阿爾卑斯山礦泉水相媲美，加大宣傳力度，打造一流礦泉水品牌，提升品牌知名度，促進泉水水資源開發(fā)力度，提高泉水資源利用率。

（二）適度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)

結(jié)合泉水古文化，保護生態(tài)的同時，適度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃重點泉水保護區(qū)的景觀生態(tài)建設(shè)，在現(xiàn)存的水文化與古景觀的基礎(chǔ)上，以水與綠地為主體，合理規(guī)劃，讓廣荗的綠地與涓涓的泉水溪流，烘托泉水古文化的價值與底蘊。

（三）全面助力鄉(xiāng)村振興

鼓勵泉水所在地或開發(fā)主體，立足水資源優(yōu)勢，發(fā)展“優(yōu)”“特”水岸產(chǎn)業(yè)，結(jié)合水美鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建，積極對接相關(guān)部門，爭取扶持資金，全面助力鄉(xiāng)村振興。

四、任務(wù)分工

屬地政府：漳源鎮(zhèn)人民政府、郭村鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、冊村鎮(zhèn)人民政府、故縣鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點泉水保護區(qū)的工作落實。

縣自然資源局：負責(zé)重點泉水保護區(qū)內(nèi)依法辦理采礦權(quán)的審批。牽頭負責(zé)嚴厲打擊未經(jīng)審批、非法占用、非法開采水資源等行為。

縣水利局：負責(zé)重點泉水保護區(qū)內(nèi)水資源優(yōu)化配置、水土保持等管理工作，為泉水保護管理提供技術(shù)指導(dǎo)。

縣財政局：負責(zé)保障重點泉水保護區(qū)整改工作必要經(jīng)費籌措。

縣發(fā)改局：按照泉水保護的有關(guān)要求，嚴把項目審批關(guān)，除涉及泉水保護項目之外，嚴禁在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)基地與泉水保護無關(guān)的項目。

長治市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局：負責(zé)泉水保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢污水監(jiān)管，確保達標排放。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊污水和生活垃圾處理工作。

縣住建局：負責(zé)重點泉水保護區(qū)內(nèi)房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對建筑施工手續(xù)不完善的項目依法查處。

縣文旅局：負責(zé)指導(dǎo)泉水所在鄉(xiāng)村水岸文化的宣傳與發(fā)掘工作。

縣林業(yè)局：負責(zé)重點泉水保護區(qū)內(nèi)生態(tài)林建設(shè)工作。

五、強化保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要嚴格按照本方案提出的目標任務(wù)和責(zé)任分工做好重點泉水保護利用；要細化工作措施，壓實工作責(zé)任，明確專人負責(zé)；要相互配合，主動加強聯(lián)系，及時互通信息，形成工作合力。

（二）強化宣傳教育。采取多種形式廣泛開展重點泉水保護宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，通過典型示范、經(jīng)驗交流等形式，加強正面引導(dǎo)，促進社會公眾自覺樹立保護泉水人人有責(zé)的意識，自覺抵制不良行為，營造泉水保護的良好氛圍。

（三）強化投入保障。要多渠道籌措資金增加重點泉水保護區(qū)投入，落實重點泉水保護區(qū)配套資金，相關(guān)部門要積極與省、市有關(guān)部門對接，掌握泉水保護最新政策動向，爭取政策資金支持。通過鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與、實行以獎代補等政策措施，創(chuàng)新推進泉水保護和利用。

圖文解讀：沁縣重點泉水保護區(qū)劃定及保護利用規(guī)劃工作方案